沿江“小散乱”码头规范了,市水利系统扎实开展扫黑除恶专项斗争

2020-08-23 14:00:59   掌中九江
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盛夏,湖口县长江岸边,蓝天碧水令人心旷神怡,葱茏绿树使人倍感清新,来往货轮伴随着汽笛鸣响……一派秀美江景让人心情荡漾。而就在几个月前,这里却还是另一番景象:码头相连成片,江滩杂乱无序,在路上只闻汽笛响、难见江水流......

扫黑除恶专项斗争开展以来,全市各级水利部门坚持以落实“一十百千万”行动目标为总揽,以抓好突出问题整改为导向,以践行水利工作总基调为抓手,按照 “一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的总体部署,立足行业职能,突出重点领域,以高压态势开展沿江非法码头整治工作,还长江一岸翠绿。“现在的江岸清朗,主要得益于对长江干流岸线利用项目的清理整治。”市水利局运行管理科科长傅建伟道出了其中缘由。

长江九江段全长152公里,过去,长江岸边各类码头林立,其中不乏很多未经批准的非法码头和管理混乱的“小散低”码头,长江岸线不堪重负。

市委、市政府高度重视长江干流生态治理工作,2016年起部署开展沿江非法码头整治工作,两年时间共拆除沿江非法码头74座、泊位87个,腾出岸线7529米。2018年又完成了对沿江36座“小散低”码头的规范、整合和提升。

同时,按照国家推动长江经济带发展领导小组工作部署,经过认真梳理,我市共有127个长江干流岸线利用项目(其中5个归类重复,实际清理整治项目122个)列入清理整治清单。6月18日至19日,省水利厅牵头组织完成了第二批项目省级复核,确认销号,并向社会公示,没有异议。至此,我市122个清理整治项目全部通过验收销号,这标志着九江长江干流岸线利用项目清理整治任务全面完成。

“通过清理整治,全市共拆除沿江码头46座,比要求拆除的码头数(21座)多出25座,规范提升码头项目76座,总计腾出优质岸线4645米,拆除建筑物面积2.3万余平方米,清除弃土弃渣6万余方,复绿面积10余万平方米。”傅建伟说。

生态河湖建设是生态文明建设的基础内容。我市水系发达,河流、湖泊孕育了城市和城市文化,也在保障防汛安全和平衡自然生态方面发挥着作用。随着城市工业化、城镇化进程的快速推进,侵占河道水域岸线、违法采砂、向河道排污等现象时有发生,导致河湖生态退化、功能衰减。而江河湖水系连通,又关系着整个长江的生态安全,可谓牵一发而动全身。

今年以来,市水利局以打造“美丽河湖”为目标,持续推进以清理整治乱建、乱占、乱堆、乱采为重点的河湖“清四乱”工作,取得了良好成效。“4月10日,我们开展了河湖卫士“春雷2020”监督执法行动,集中3个月时间,以长江、鄱阳湖水域为重点,严厉打击涉水、涉砂等违法犯罪行为,持续推进河道采砂联合整治,始终保持对非法采运砂的高压打击态势。”傅建伟说

据统计,2020年1至6月,全市水利系统共出动执法人员8004人次、船艇1052台次、车辆979台次,查处非法运砂船舶12艘、非法采运砂挖机3辆、铲车1辆、三轮车7辆,化解涉砂矛盾纠纷2起,立案查处非法采砂案20起、非法运砂案14起、其他涉砂案件1起,行政处罚34人次,移交刑事立案1起,处罚金额104.68万元。通过专项整治行动,有效震慑了涉砂领域违法犯罪活动,进一步规范了长江、鄱阳湖、修河流域采砂秩序,更好地维持了河势及岸线稳定,优化了河湖水生态环境。

专项整治要在深挖根治上下功夫,更要着眼长远,在长效常治上见成效。市水利局按照水利部统一部署要求,采取分步实施的办法,积极推进河湖划界工作。市水利局制定了《九江市河湖管理范围划界工作方案》,依据《江西省河湖划界技术导则》,指导各地合理确定划界标准,稳妥推进划界工作,并将划界成果通过政府网站向社会公布。目前全市已完成长江等9条河流划界,划界长度700余公里;完成鄱阳湖等24座湖泊划界,划界岸线长度1300余公里。随着河湖划界工作的进一步推进,将对我市河湖水域岸线管理保护,水域岸线等水生态空间管控起到关键性作用。

同时,市水利局联合公安、交通等部门开展集中巡查、共同执法、分类办案,推进联合执法常态化规范化。对于执法过程中发现的问题,及时上报,建立问题清单,并督促限期整改。对非法采砂案件,只要符合入刑条件的,第一时间按程序移送公安部门,并及时跟进案件侦办情况,坚决杜绝以罚代法的现象发生。

长效常治,制度先行。市水利局通过建立落实各级河湖长常态化巡河巡湖、突出问题排查整治、联席会议、督查督办、考核问责等制度,推动河湖长制压实责任、落实目标。同时,在全国首创建立了生物多样化司法基地、长江江西段生态环境司法保护基地,并在全省率先建立了“河湖警长制”。广泛开展“我是河小青”志愿活动,设立“企业河长”“民间河长”,聘请新闻媒体、社会监督员、志愿者,对河湖管护进行监督评价,形成全民参与、社会共治的河湖管治体系。

下一步,市水利部门将紧盯三年时间节点,对问题整改实行项目化推进、清单调度、动态管理,推动问题全面改、深入改、彻底改,确保取得整改实效。尤其是注重把完善制度、健全机制贯穿整改工作全过程,切实堵塞行业监管漏洞,形成标本兼治的行业治理格局,坚决完成“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标任务,为全市坚决打赢扫黑除恶硬仗、努力走在全省前列作出水利应有的贡献。


九江报业融媒记者  谢雯

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责任编辑:钟千惠

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